一、政策内容要点

 

2025年5月，澳大利亚外交贸易部（Department of Foreign Affairs and Trade, DFAT）在其官方网站更新了《中国国家概况》（China Country Brief），并同步发布中澳经贸合作的最新政策说明。该文件被视为澳方对中国投资者态度的重要政策信号。

 

主要政策要点包括：

 

1.重申欢迎中国投资者在澳合法经营与投资

◦澳大利亚政府强调：澳洲对外资保持开放、透明、非歧视的审查机制。

◦中国作为澳大利亚最大的贸易伙伴之一，其投资被视为促进两国经济互补与区域稳定的重要力量。

 

2.明确外资审查制度原则

◦所有外国投资须遵守澳大利亚《外国投资法》（Foreign Acquisitions and Takeovers Act 1975）及**外国投资审查委员会（FIRB）**规定；

◦审查标准基于“国家利益”（National Interest），而非投资者国别；

◦在国家安全相关领域（能源、通信、关键基础设施）实施更严格审查。

 

3.强化经贸合作新方向

◦支持中国企业在澳投资可再生能源、农业科技、教育培训、医疗健康及高端制造业；

◦鼓励澳中企业共同参与亚太区域供应链和绿色转型项目。

 

4.促进双边关系稳定与互信

◦DFAT 强调两国在2024年以来的经贸沟通机制恢复顺畅，包括部长级对话与投资促进会议；

◦未来将通过澳中自由贸易协定（ChAFTA）升级谈判，推动投资便利化和市场准入。

 

二、chivoy lawyers团队解读（个人观点）

 

1. 政策背景

中澳关系在经历数年的贸易摩擦与政策审查后，于2024年起明显回暖。两国政府通过多轮高级别对话，重启能源、教育、农业及科技领域合作。

此次 DFAT 更新《中国国家概况》，不仅是对双边关系改善的官方确认，更是对中国企业在澳合法投资地位的积极肯定。

与此同时，澳洲仍在执行强化外资审查与数据安全监管的系列政策（如《2025年外资投资政策》）。但政府强调，这并非“针对中国”，而是针对所有国家的结构性监管升级。

 

2. 政策目的

•修复与稳定中澳经贸关系；

•明确投资环境的规则透明性与安全边界；

•鼓励在高科技与绿色产业领域的合作；

•维护国家安全同时确保市场对外开放。

 

3. 对中国投资者的影响

对中国企业及个人投资者而言，此次政策说明具有多重积极信号：

（1）投资信号改善。澳方重申对中国投资的“非歧视性”原则，代表政策层面对中国资本开放态度增强。尤其在绿色能源、教育、农业和健康产业，监管审批趋势更加明确且友好。

（2）重点投资领域转向。政策鼓励中国投资者将重点从传统资源型项目，转向创新驱动与可持续发展领域；可再生能源项目（太阳能、氢能）、农业科技与智能制造成为潜在投资热点。

（3）合规依然是前提。FIRB 审查仍是必经程序，任何跨境投资须具备清晰股权结构与资金透明度；涉及国家安全或关键数据的项目需提前提交安全评估材料；避免通过复杂信托或离岸结构隐藏投资来源，否则可能被延迟或驳回。

 

因此，各投资者应：

•企业投资前应完成 FIRB 合规评估与项目尽职调查；

•充分利用 ChAFTA 框架，了解关税减让、投资保护及争端解决机制；

•与澳方合作伙伴建立长期合资关系，提高本地化经营程度；

•优先选择政策鼓励的产业方向，如清洁能源、教育、科技创新与医疗健康。

 

总之，DFAT 最新发布的《中国国家概况》表明，澳大利亚政府正以更加成熟和务实的视角审视中国投资。这为中国企业重新布局澳洲市场提供了政策窗口期。chivoy lawyers 将继续跟踪中澳双边政策动态，协助投资者在合规框架下实现跨境投资、并购及合作发展的战略目标。